《关于避免干部“带病提拔”的意见》

廉政规则条例

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《关于避免干部“带病提拔”的意见》

来源: 时间:2017/02/16

近日，中共中央办公厅印发了《关于避免干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻执行。全文如下：

为贯彻落实全面从严治党、从严治理干部的要求，进一步增强和革新干部选拔任用事情，不绝提高选人用人质量，切实避免干部“带病提拔”，凭据《党政领导干部选拔任用事情条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内规则和有关划定，现提出如下意见。

一、落实事情责任。各级党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部分和纪检监察机关划分担负直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和洽干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚洁净继续、谋革新促生长实绩突出的干部。党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真卖力地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度�？己似兰鄣澄ǖ匙椋┖妥橹耸虏糠帧⒓图旒嗖旎匾约坝泄亓斓几刹�，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。

二、深化日常了解。坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，深入了解干部的日常品行和体现，多渠道、多条理、多侧面识别干部。通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，实时掌握干部的德才体现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、要害时刻的体现。多与干部谈心谈话，革新谈话要领，提高谈话质量，视察干部的见识见解、禀性情怀、境界花样、品德品质和综合素质。健全完善日常联系通报机制，组织人事部分应当实时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情反应的干部有关情况，建立干部监督信息档案。

三、注重剖析研判。充分运用日常了解掌握的情况，凭据干部一贯体现，突出对政治品质、品德品行、作风体现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合剖析，发明线索，查找问题。凭据问题线索，实时对干部进行谈话或函询，认真调考核实情况。对干部有关问题及其性质、水平等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反应较多的干部要重点研判�？咕Ｐ云饰鲅信�，党委（党组）书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地加入专题研判，全面深入掌握干部情况。

四、增强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，凭据民主集中制原则，形成合理计划，提出切合好干部标准的人选。坚持先定规则后议人选，凭据以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化偏向、拟选拔职位资格条件和人选爆发规模等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑规模的有关人选，提前审核其政治体现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究差别意见，认真进行剖析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选�；剿髁斓及嘧映稍痹诙榛方谑得萍龈刹坎椒ズ筒疃钤湍鸬痴案谖蝗搜〔椒�。

五、强化任前把关�？疾焓虑橐怀稣攵孕浴⒃銮苛榛钚浴⑻岣哂行�，针对差别考察工具的具体情况，细化考察内容，革新考察方法，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察事情人员，明确考察谈话保密与允许责任，营造讲真话的气氛，提高考察质量。凭据考察工具履历、家庭关系、社会配景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与集会讨论的时间间隔，接纳民意视察、专项视察、延伸考察、实地走访、家访等步伐，广泛深入地了解干部。革新考察工具公示和任职前公示方法，探索扩至公示内容、规模和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核步伐，做到干部档案 “凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反应违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发明问题影响使用的，实时中止选拔任用程序；疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交集会讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度卖力的态度，实时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诋毁、陷害的干部澄清正名，严肃处理攻击抨击、诬告陷害行为。坚持事业为上、公正正派，�；ぷ鞣绻病⒏易鞲椅⑷褚饨〉母刹�，对那些想做事、能做事、敢继续、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。

六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用事情纪实等各项监督制度，增强对干部选拔任用事情经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委（党组）及组织人事部分、纪检监察机关凭据职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要事情和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、品德品行、廉洁自律等方面保存违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察禁绝、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要凭据有关划定，区别差别情况，严肃追究党委（党组）、组织人事部分、纪检监察机关、干部考察组主要卖力人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成卑劣影响的，连续泛起或大面积泛起干部“带病提拔”情况的，要追究党委（党组）主要卖力人的责任。对干部“带病提拔”的典范案例，要实时进行通报。

尊龙凯时