近日,住房和城乡建设部印发《关于全面加速建设都会运行治理效劳平台的通知》,安排各地在开展都会综合治理效劳平台建设和联网事情的基础上,全面加速建设都会运行治理效劳平台(以下简称“都会运管服平台”),推动都会运行治理“一网统管”。
通知指出,建设都会运管服平台,是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策安排的重要举措,是系统提升都会危害防控能力和精细化治理水平的重要途径,是运用数字技术推动都会治理手段、治理模式、治理理念立异的重要载体,对增进都会高质量生长、推进都会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
自2005年全国推广网格化治理模式以来,数字化都会治理系统为都会精细化治理事情提供了有力支撑。2019年开始,住房和城乡建设部安排在数字化都会治理系统基础上搭建都会综合治理效劳平台,推动建立都会政府及主管部分对都会治理事情的统筹协调、指挥监督、综合评价事情体系。进入“十四五”时期,为贯彻落实党中央、国务院关于统筹都会生长与宁静、增强都会危害防控的决策安排,住房和城乡建设部决定在都会综合治理效劳平台建设的基础上,以都会运行治理“一网统管”为目标,围绕都会运行宁静高效健康、都会治理洁净整洁有序、为民效劳精准精细精致,以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑,整合都会运行治理效劳相关信息系统,汇聚共享数据资源,加速现有信息化系统的迭代升级,构建都会运管服平台“一张网”,增强对都会运行治理效劳状况的实时监测、动态剖析、统筹协调、指挥监督和综合评价,不绝增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感。
通知明确,都会运管服平台体系包括国家平台、省级平台和市级平台,三级平台互联互通、数据同步、业务协同。2022年年底前,直辖市、省会都会、计划单列市及部分地级都会建成都会运管服平台,有条件的省、自治区建成省级都会运管服平台。2023年年底前,所有省、自治区建成省级都会运管服平台,地级以上都会基本建成都会运管服平台。2025年年底前,都会运行治理“一网统管”体制机制基本完善,都会运行效率和危害防控能力明显增强,都会科学化精细化智能化治理水平大幅提升。
通知强调,市级平台以网格化治理为基础,综合利用都会综合治理效劳系统、都会基础设施宁静运行监测系统等建设结果,对接都会信息模型(CIM)基础平台,纵向联通国家平台、省级平台以及县(市、区)平台,横向整合对接市级相关部分信息系统,汇聚全市都会运行治理效劳数据资源,聚焦重点领域和突出问题,开发智能化应用场景,实现对全市都会运行治理效劳事情的统筹协调、指挥调理、监督考核、监测预警、剖析研判和综合评价,推动都会运行治理“一网统管”。“一网统管”笼罩规模广、涉及部分多,现阶段都会运管服平台重点以支撑都会运行宁静、都会综合治理效劳为主,随着“一网统管”体制机制逐步健全,应用场景不绝富厚,再逐步向其他业务领域延伸拓展。
为稳妥有序推进都会运管服平台建设,住房和城乡建设部同步宣布《都会运行治理效劳平台建设指南》《都会运行治理效劳平台技术标准》《都会运行治理效劳平台数据标准》,作为现阶段指导都会运管服平台建设和运行的基本依据。其中,“建设指南”用以规范三级平台建设、运维、验收等事情,明确项目治理要求和实施办法等。“技术标准”用以指导都会运管服平台各系统建设和运行维护。“数据标准”用以指导建立综合性都会运行治理效劳数据库并开展数据交换与汇聚。
立足新生长阶段,完整、准确、全面贯彻新生长理念,构建新生长花样,统筹推进国家、省、市三级都会运管服平台建设,需要进一步统一思想,上下联动、协同配合、攻坚克难,坚持“大平台、大数据、大系统”一张蓝图绘究竟;需要充分调动社会各方的积极性和创立性,形玉成社会配合推进都会运管服平台建设的强大协力;需要聚焦重点领域和突出问题,解决群众的“急难愁盼”。通过3至5年的努力,力争使都会运管服平台成为提升都会科学化精细化智能化治理水平的重要抓手,成为各级党委政府高效履职、治理好都会、效劳好市民的重要帮手,成为推动都会治理体系和治理能力现代化的强大支撑。
通知要求,各地要提高认识,增强组织领导,制定平台建设事情计划,明确牵头部分、责任分工和时间安排等。各省级住房和城乡建设(都会治理)主管部分要落实主体责任,在组织实施好省级平台建设的同时,指导推动都会政府建立协调推进机制,有序推进市级平台建设。各地要积极争取财务支持,将平台建设、运营和维护等经费纳入地方财务预算治理。要严格建设技术计划体例评审,切实加速平台立项审批事情。要把好平台评估验收关,确保平台功效完备、运行稳定、体验良好。住房和城乡建设部将会同省级住房和城乡建设(都会治理)主管部分增强跟踪指导,接纳专题培训、视频集会、实地检查、按期通报、典范示范、评估验收等方法,推动平台建设落地见效。