行业信息 为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”计划纲要安排要求，指导各地积极稳妥实施都会更新行动，避免沿用太过房地产化的开发建设方法、大拆大建、急功近利等问题，住房和城乡建设部研究起草了《关于在实施都会更新行动中避免大拆大建问题的通知》，并于日前向社会果真征求意见。意见反响截止日期为2021年8月20日。
通知指出，实施都会更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策安排，是国家“十四五”计划纲要明确的重大工程项目。实施都会更新行动，要顺应都会生长纪律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳生长为路径，转变都会开发建设方法，坚持“留改拆”并举、以保存利用提升为主，严管大拆大建，增强修缮革新，注重提升功效，增强都会活力。近期，各地积极推动实施都会更新行动，但在推进历程中，泛起继续沿用太过房地产化的开发建设方法、大拆大建、急功近利的倾向，有些地方随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活本钱，爆发新的都会问题。
为积极稳妥实施都会更新行动，通知提出了三方面要求。其中，在“坚持划定底线，避免都会更新变形走样”方面，要求严格控制大规模拆除，原则上老城区更新单位（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%；严格控制大规模增建，原则上更新单位（片区）或项目内拆建比不宜大于2；严格控制大规模搬家，更新单位（片区）或项目居民就地、就近安顿率不宜低于50%；确保住房租赁市场供需平稳，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题，住房租金年度涨幅不凌驾5%。
在“坚持应留尽留，全力坚持都会影象”方面，要求保存利用既有建筑，坚持老城花样标准，延续都会特色风貌。
在“坚持量力而行，稳妥推进革新提升”方面，要求增强统策划划，不忽视地方实际和居民意愿，不头痛医头、脚痛医脚，不运动式、盲目实施都会更新；探索可连续更新模式，不沿用太过房地产化的开发建设方法，不片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益；加速补足功效短板，不做穿衣戴帽、涂脂抹粉的外貌功夫，不搞脱离实际、劳民伤财的政绩工程和形象工程；提高都会宁静韧性，不重地上轻地下，不过度景观化、亮化，不增加都会宁静危害。
通知强调，各地要不绝增强实践总结，不绝完善制度机制政策，试点探索推进都会更新，增强对各市（县）事情的监督指导，催促对正在建设和已批待建的都会更新项目进行再评估，重新完善都会更新试点事情计划，对涉及推倒重来、大拆大建的要彻底整改。
住房和城乡建设部将按期对都会更新行动情况进行调研指导，实时研究协调解决难点问题，积极推动出台相关政策，推动实施都会更新行动。
