增强都会计划建设治理事情

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增强都会计划建设治理事情

来源: 时间:2012/04/18

温家宝总理在今年的《政府事情报告》中提到，要遵循都会生长纪律，完善基础设施，改善人居情况，增强治理效劳，提升城镇化质量和水平。这对我们做好都会计划建设治理事情提出了明确要求。

都会是人类文明的主要载体，是人们经济、政治和社会生活的中心。革新开放以来，我国都会生长迅速。1978年，我国都会为193个，城镇化水平为17.9%。2011年，我国都会总数增加到657个，城镇化率已抵达51.27%，正式步入都会型社会。目前，从全国来看，地级及以上都会以6%的领土面积集聚了将近30%的人口，创立了60%多的海内生产总值，都会在经济社会生长中的主体职位日益凸显。在肯定结果的同时，我们也要清醒地认识到，都会生长仍保存诸多不尽如人意的地方，不平衡、不协调、不可连续问题依然突出，如交通拥堵、情况污染、生长模式粗放、市政公用设施供不应求、应对突发事件的能力缺乏等。对此，我们必须认真看待，拿出步伐，加以解决。

今年乃至今后一段时期，增进都会科学生长，要做好5件事。第一，要提高都会计划水平。计划是一个都会的灵魂。做好计划是都会人民政府的最大权力，也是都会人民政府的最大责任。都会计划得好，就会给后人留下赞叹；计划得欠好，就会留下遗憾。要切实凭据以人为本、节地节能、生态环保、宁静实用、突出特色、�；の幕妥匀灰挪囊�，科学体例都会计划，体现计划的前瞻性、协调性和可连续性。继续增强城乡计划实施治理，维护计划的严肃性。地方各级政府刚换完届，要特别注意制止因换届因素随意更改都会计划的情况。继续完善城乡计划督察制度，扩大国家城乡计划督察员派驻都会规模，推进利用卫星遥感技术辅助城乡计划督察事情，实时发明、制止违反计划的行为。

第二，着力扩大都会市政公用设施供应能力。加大市政基础设施建设力度，重点是中小都会和小城镇市政基础设施建设�；己屯平姓∩枋┙ㄉ璩窍缫惶寤�。加速都会轨道交通建设和步行、自行车交通系统建设，大力提倡接纳绿色交通方法出行，缓解都会交通拥堵。要重视都会地下管线的建设治理，把地下空间的综合利用和管网计划建设及治理作为重点事情认真抓好。推进节约型园林绿化建设，提高人均绿地水平，充分发挥园林绿化的吸尘、降噪、减排等生态功效和防灾避险功效。

第三，增进都会高效、宁静运行。近年来，我国都会规模越来越大，市区人口凌驾100万的都会已达200个，如何确保都会宁静运行成了亟待解决的重要问题。必须转变事情理念，不是为了都会治理居民，而是为了居民治理都会，体现治理为居民效劳、居民是都会主人的基础要求，坚决杜绝为了都会形象罔顾居民利益的行为，如暴力拆迁等。要接纳新科技、新技术，提升都会治理精细化水平。大力推进数字都会建设，构建包括城管、执法、环卫、节水、地下管线、桥梁隧道等都会运行主要信息的数字平台，努力做到第一时间发明问题、第一时间处理问题和第一时间解决问题，提高都会运行效率。要增强市政公用设施宁静监管，建立健全应急治理体制机制，能够在第一时间由常态治理模式转换为应急状态治理模式，全面、实时地发明息争决问题，为都会正常运行和市民群众宁静出行提供有力包管。

第四，推进都会节能减排和资源情况�；�。节能减排是住房城乡建设转变生长方法和提高质量效益的要害事情之一。继续加速都会污水和垃圾处理设施建设，积极开展餐厨垃圾资源化利用、建筑垃圾处理等试点事情，整改运行负荷率低、污染物削减效率低、出水水质不达标等重点问题。进一步强化新建建筑节能监管，搞好既有建筑节能，推广商品住房全装修，减少二次浪费现象。妥善处理都会开发与�；ぶ涞墓叵�。多年以来，随着经济社会的生长，许多都会在“旧城换新颜”的同时，也失去了原有的特色风貌。承载巨大历史文化价值的遗产具有不可再生性，一旦破坏，就可能永远消失。要切实�；ず糜屑壑档睦肺幕妥匀灰挪�，改善都会人文情况。

第五，扎实做好都会公共效劳。公共效劳是都会人民政府的重要职责，也是都会人民政府执政能力的重要体现。要坚持以人为本，完善公共财务体制，提高政府公共效劳能力，逐步缩小外地居民与外来务工人员间的基本公共效劳差别。要革新基本公共效劳提供方法，引入竞争机制，扩大购置效劳，实现提供主体和提供方法多元化。推进非基本公共效劳市场化革新，放宽市场准入，勉励社会资本加入，增强供应能力，满足群众多样化需求。坚持广笼罩、�；灸勘�，稳步提高住房包管水平。加大包管性安居工程建设力度，基本解决包管性住房供应缺乏问题。多渠道改善农民工居住条件，勉励都会将有稳定职业并在都会居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房包管体系。

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